+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Предписание ростехнадзора об устранении нарушений

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Купить систему Заказать демоверсию. Контроль за исполнением выданного предписания. Основанием для начала административной процедуры является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований технического регламента по результатам государственного контроля надзора. Контроль за устранением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выявленных нарушений обязательных требований технического регламента осуществляется в виде внеплановой документарной и или выездной проверки.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Должностными лицами Ростехнадзора в ходе проверки предприятия выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Ростехнадзор разъясняет: Сроки устранения недостатков по предписанию

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября г. Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тимашковой Е.

Общество с ограниченной ответственностью "Транзит-С" далее - общество, заявитель обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору далее - управление, Ростехнадзор о признании незаконными и отмене результатов проверки, признании недействительным предписания от Решением Арбитражного суда Смоленской области от Судебный акт мотивирован тем, что управлением были допущены существенные нарушения процедуры проведения проверки.

Управлением подана апелляционная жалоба, в которой оно просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Проверив в порядке, установленном статьями , , Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, в ходе плановой выездной проверки общества, проведенной на основании распоряжения Центрального управления Ростехнадзора от Не согласившись с результатами проверки, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Рассматривая дело по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в ходе проверки управлением были допущены существенные нарушения положений Федерального закона от Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом по следующим основаниям.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля надзора , муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора , муниципального контроля регулируются Федеральным законом от В силу части 1 статьи 20 Закона N ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля надзора , органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных данным Законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля надзора или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Указав на существенное нарушение управлением процедуры проведения проверки, суд первой инстанции исходил из того, что о начале проведения плановой проверки общество надлежащим образом было извещено только Действительно, нарушение требований, предусмотренных частью 12 статьи 9 Закона N ФЗ в части срока уведомления о проведении проверки относится к грубым нарушениям пункт 1 части 2 статьи 20 Закона N ФЗ.

Положениями части 1 статьи 14 Закона N ФЗ предусмотрено, что проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля надзора , органа муниципального контроля.

Согласно части 12 статьи 9 Закона N ФЗ о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля надзора , органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля надзора , органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

При этом, поскольку законодатель употребляет в указанной норме формулировку "в течение трех рабочих дней", а не "за три рабочих дня", днем уведомления можно считать любой из дней, входящих в установленный пунктом 12 статьи 9 Закона N ФЗ срок. Из материалов дела следует, что Таким образом, в силу положений части 12 статьи 9 Закона N ФЗ общество должно было быть уведомлено не позднее Как установлено судом, о проведении плановой проверки общество уведомлено Суд первой инстанции в такой ситуации правомерно отметил, что представленная в подтверждение надлежащего уведомления заявителя о начале проведения плановой проверки выписка из журнала регистрации исходящих факсимильных сообщений от Представленная управлением в судебном заседании Таким образом, запись в журнале регистрации исходящих факсимильных сообщений от В то же время управлением в материалы дела представлено уведомление о начале проверки от В данном уведомлении имеется указание на то, что проверка будет проводиться на основании распоряжения от По мнению апелляционного суда, к объяснению Сафонова С.

При этом в установленном законом порядке проведение технической экспертизы , как того требуют статьи 68 и 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не доказано, что данная подпись фактически была проставлена Сафоновым С. Кроме того, факт надлежащего уведомления подтверждается доверенностью от Апелляционная коллегия считает, что нельзя в доверенности указать то, с чем на дату выдачи этой доверенности еще не ознакомлен.

Таким образом, отражение в доверенности даты и номера распоряжения свидетельствует о том, что на дату выдачи документа общество было ознакомлено с уведомлением о начале проверки. Ссылка общества на то, что на названной доверенности дата " Несоответствие даты уведомления Довод о том, что смысловое значение записи, сделанной Сафоновым С. Рассмотрения данного вопроса требует специальных познаний, для его исследования необходимо назначение экспертизы.

Между тем такого ходатайства обществом не заявлялось. Наличие на копии распоряжения подписи представителя юридического лица о получении распоряжения, которая датирована Указанные обстоятельства в совокупности и взаимной связи свидетельствуют о том, что общество было надлежащим образом уведомлено о начале проведения проверки. Апелляционный суд также не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемое предписание вынесено управлением Действительно, частью 12 статьи 16 Закона N ФЗ установлено, что юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган государственного контроля надзора в письменной форме возражения в отношении акта проверки и или выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля надзора.

Законом N ФЗ не установлено негативных юридических последствий за нарушение административным органом предусмотренного частью 12 статьи 16 названного Закона дневного срока на представление возражений на акт проверки.

Анализ указанной правовой нормы не позволяет прийти к выводу о том, что предписание об устранении выявленных нарушений не может быть выдано до истечения установленного дневного срока на представление возражений. Более того, по смыслу этой нормы возражения могут быть представлены как на акт проверки, так и на выданное предписание. Порядок оформления результатов проверки определен статьей 16 Закона N ФЗ, в соответствии с частью 3 которой к акту проверки прилагаются, в частности, предписания об устранении выявленных нарушений.

Кроме того, положениями Закона N ФЗ регламентирован срок составления акта проведенной проверки часть 4 статьи 16 Закона , тогда как срок вынесения по итогам проверки предписания не установлен. Статья 17 Закона N ФЗ устанавливает меры, принимаемые должностными лицами органа государственного контроля надзора , в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, в том числе выдачу предписаний. При этом следует отметить, что Законом N ФЗ определены обязанности должностных лиц органа государственного контроля надзора , выдвинуты требования к организации и проведению проверок, однако не все нарушения, допущенные уполномоченным на проверку органом, могут повлечь недействительность результатов проверки.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона N ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля надзора , органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля надзора или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Нарушение порядка уведомления юридического лица о проведении плановой проверки относится к грубым нарушениям, влекущим за собой недействительность результатов проверок, а соответственно и принятые на основании этой проверки решения.

Относительно выявленных нарушений суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам. Согласно статье 1 Федерального закона от В соответствие с частью 1 статьи 6 Закона N ФЗ к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

В силу положений части 1 статьи 2 Закона N ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с данным Законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Закону. Как усматривается из материалов дела, общество эксплуатирует взрывопожароопасный производственный объект "система газопотребления предприятия ООО "Транзит-С"" свидетельство о регистрации N А, лицензия ВП , в связи с чем на заявителе лежит обязанность по соблюдению требований Закона N ФЗ.

Согласно статье 17 Закона N ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля надзора , органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:. В ходе проверки управлением установлено, что опасный производственный объект предприятия эксплуатируется обществом с нарушением требований промышленной безопасности.

Такой вывод Ростехнадзором был сделан в связи с тем, что на момент проверки обществом не были представлены соответствующие документы.

В силу пункта 1 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от В соответствии с пунктом 14 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от Согласно пункту 1.

В силу пункта 1. В нарушение вышеуказанных норм заявителем не проведена внеочередная проверка знаний нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих требования безопасности по вопросам, отнесенным к компетенции руководителей и специалистов после ввода в действие Технического регламента N В ходе проверки установлено, что директором общества является Николенко А.

Согласно протоколу от Доказательств аттестации Николенко А. В порядке устранения нарушения обществом с возражениями на акт проверки был представлен договор от Между тем договоры, в том числе договор от В материалах дела имеется только протокол от Технического регламента N Как пояснил представитель Ростехнадзора N Письмом от Письмом вх. Управление письмом от До настоящего времени указанные лица аттестацию в Ростехнадзоре по необходимым направлениям не прошли.

Таким образом, работники общества могут проходить аттестацию по утвержденным им графикам, при этом в силу требований Закона N ФЗ эксплуатация опасного производственного объекта с нарушением установленных требований, в том числе лицами, не прошедшими соответствующую аттестацию, запрещена. Ссылка общества на то, что Николенко А. Согласно пункту 3 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от В силу пункта 4 этого Положения при аттестации по вопросам безопасности может проводиться проверка следующих знаний:.

Поскольку Николенко А. Довод общества о порядке исчисления срока проведения аттестации, отклоняется апелляционным судом, поскольку сделан при неправильном истолковании закона. Ссылка на то, что пункт 14 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Пунктом 1 данного регламента определено, что в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" настоящий технический регламент принимается для защиты жизни и или здоровья граждан, имущества физических и или юридических лиц, государственного и или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, а также для обеспечения энергетической эффективности.

Согласно положениям статьи 9 Закон N ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в частности, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Эксплуатация опасного производственного объекта с нарушением требований промышленной безопасности не допускается. В связи со сказанным следует признать, что для соблюдения требований промышленной безопасности после ввода в действие новых нормативных правовых актов и нормативно-технических документов предусмотрена внеочередная проверка.

Данная проводится в зависимости не от какого-либо срока, а после ввода новых нормативных актов, в связи с чем она и называется внеочередная. Поскольку новый технический регламент введен в ноябре года, то на дату осуществления проверки управлением Более того, на момент проведения проверки срок периодической аттестации истек.

Однако в материалах дела имеется протокол от Так как до настоящего времени директор Николенко А. В силу статьи 10 Закона N ФЗ в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь, в том числе резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от Поскольку в ходе проверки обществом документы, подтверждающие создание резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, не представлены, управление в пункте 2 предписания указало, что обществом не созданы резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявителем с возражениями на акт проверки был представлен приказ от

О предписаниях Ростехнадзора

В одном из прошлых номеров мы знакомили читателей с общими положениями о проверках Ростехнадзора. В данной статье рассмотрим одну из форм реагирования государственного органа на выявленные нарушения — предписания. Поговорим о злоупотреблениях со стороны проверяющих и возможностях проверяемых при защите собственных интересов. Предписание — это мера государственного реагирования, характер и объем которой определяются уполномоченными должностными лицами государственного контролирующего надзорного органа в конкретном акте, выдаваемом нарушителю. Должностные лица органа государственного контроля надзора , органа муниципального контроля, выявив в ходе проверки нарушения, в пределах своих полномочий, предусмотренных законом, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении нарушений с указанием сроков устранения. Об этом говорится в п.

Информация о результатах плановых и внеплановых проверок

В ходе проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности, составлен акт проверки и выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. В ходе проверки установлены факты невыполнения отдельных пунктов предписания, по результатам контрольно-надзорных мероприятий составлен акт проверки и, с учетом принятых организационно-технических мер, направленных на обеспечение безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов до устранения нарушений, выдано предписание с новым сроком устранения нарушений обязательных требований. В ходе проверки установлен факт выполнения ранее выданного предписания в полном объеме, о чем составлен соответствующий акт проверки.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Актуальный разговор: Предписание об устранении выявленных нарушений

Проверило мое учреждение управление по контролю и надзору в сфере образования. Поделитесь опытом пожалуйста, или образцом или примером каким-нибудь. Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален.

Купить систему Заказать демоверсию. Контроль исполнения выданных предписаний.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября г.

Предписание ростехнадзора об устранении нарушений

Бесплатная консультация юриста по телефону:. Вопрос Главе города Профилактика терроризма и экстремизма Муниципальные услуги Электронная запись к врачу Налоги Привлечение персонала Инвестиционная политика Социально-экономическое развитие Открытый бюджет Общественные советы Конкурсы и инновации Противодействие коррупции Вниманию работников и работодателей Норильска Цифровое телевидение Местная общественная палата Адрес: , Красноярский край, г. Действующим законодательством РФ не установлен минимальный срок для исполнения предписания организацией.

Возможно ли продление сроков устранения недостатков касательно экспертизы промышленной безопасности технических устройств ОПО в связи с длительным сроком до 2-х месяцев проведения аукциона и заключения договора со специализированными организациями на проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств? Ответ: В соответствии с пунктом 84 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Ростехнадзора от К ходатайству прилагаются документы, обосновывающие продление срока, материалы о ходе устранения нарушения к моменту направления ходатайства, а также подтверждающие принятие юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасное ведение работ на опасном производственном объекте до устранения нарушений, указанных в предписании.

Предписание об устранении нарушений ростехнадзор

Ответ: В соответствии с пунктом 84 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Ростехнадзора от К ходатайству прилагаются документы, обосновывающие продление срока, материалы о ходе устранения нарушения к моменту направления ходатайства, а также подтверждающие принятие юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасное ведение работ на опасном производственном объекте до устранения нарушений, указанных в предписании. Решение об удовлетворении об отказе в удовлетворении ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания принимается руководителем заместителем руководителя Ростехнадзора его территориального органа в срок не более 10 рабочих дней со дня его регистрации в Ростехнадзоре его территориальном органе. В случае принятия решения об отказе в удовлетворении ходатайства указываются причины, послужившие основанием для отказа в удовлетворении ходатайства.

Ответ на предписание ростехнадзора об устранении нарушений образец

Перед тем, как составить документ, инспектор обязан зачитать права гражданину. Кроме того, обязательно присутствие двух человек в качестве понятых. Больше всего водителей интересуют вопросы остановки автотранспорта, досмотра автомобиля, конфискации имущества. Законом установлены специализированные пункты остановки и осмотра транспортных средств.

Ростехнадзором (территориальным органом Ростехнадзора) предписания является истечение сроков устранения нарушений обязательных.

Довольно часто миграционный юрист требуется и иностранцам, которым нужна помощь в оформлении миграционных документов, таких как патент на работувременная регистрация постановка на миграционный учет и пр. Показать ещё Бесплатная круглосуточная консультация Здесь Вы получите бесплатную юридическую помощь от 25 юристов и адвокатов, участвующих в проекте.

Также открыта телефонная горячая линия по бесплатному телефону 8Как получить ксерокопию паспорта сына.

На ваши вопросы отвечают правоведы, знатоки своего дела и просто безупречные. Разрешаем: трудовые, уголовные, семейные, гражданско-правовые споры и др. Разумеется, юридическая консультация он-лайн не может заменить полноценную встречу с юристом.

Одна из самых проблемных областей - жилищная сфера. Граждане могут круглосуточно звонить на нашу горячую линию и получать качественную консультацию специалиста. Это позволяет гарантировать безопасность быстрым сделкам при отчуждении жилой площади. В случае мошенничества своевременный совет может вернуть человеку квартиру.

Пусть разберется на каком основании завхоз - по совместительству дворник находится в группе с детьми. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений 1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Как от этого защититься. Занимайтесь подбором квалифицированного юриста под каждую конкретную задачу на платной основе. Как это сделать безопасно и эффективно.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Остановили за тонировку, обжалую ПОСТАНОВЛЕНИЕ и ТРЕБОВАНИЕ!
Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. scholletibguard71

    Скиньте пожалуста очень прошу

  2. seagbocon

    Просто копец!